4年280億 打造文創6大旗艦

行政院六大新興產業最後一棒「文化創意產業發展方案」五月十四日出爐，擬從今年起至二○一三年以二八○億台幣，投入六大旗艦計畫和環境整備的工作，預計五年內可創造高達台幣一兆元的產值，增加廿萬就業人口，打造台灣成為亞太文創產業匯流中心。


政院砸錢作莊 電視電影掛帥


文創方案分為兩大主軸，一是「旗艦計畫」，二是「環境整備」。「旗艦計畫」主推六項最具產值潛力以及生產效益的產業進行重點推動，包括電視、電影、流行音樂、數位內容、設計以及工藝。


在六大產業當中，又以電視和電影分配到的經費最高，以四一億和六○億台幣位居前二位。根據新聞局的計畫，兩岸合作的片數未來以每年十部為目標。透過兩岸合作拍片，電影產值五年後將產生大躍進，從四二六億跳升為四三三八億台幣。


文創方案以「旗艦計畫」衝產值，以「環境整備」改善、增進文創發展所需的環境和基礎建設，包含資金挹注、產業研發輔導、市場流通及開拓、人才培育媒合及產業集聚效應等五大策略。


祭出五大利器 激勵民間投資


「環境整備」項目中，政府對文創發展的資金挹注，最受外界關注。對此文建會端出「五大利器」，其中行政院國發基金將匡列兩百億台幣成立創投。初步規畫，兩百億台幣的資金其中，一百億將由政府直接尋找標的進行投資，以不超過持股四九％為限，另一百億將投入與民間資金進行相對投資。


目前規畫一億以上創投資金的需求將由行政院國發基金決定是否撥款，一億以下五千元以上的資金，由經濟部中小企業處負責。此外，政府將以經濟部中小企業處的信保基金，幫助文創業者取得銀行貸款。


有鑑於台灣過去在發展科技產業時，以資策會、工研院等單位扮演輔導和媒合的角色。文建會主委黃碧端指出，根據調查文創產業的公司規模有九成以上屬中小型企業，政府未來將成立類似資策會的財團法人機構，在資金上提供五百萬以下的創投資金以及小額補助，同時從事人才培育、資源媒合等。


五園區扮火車頭 開發產業鏈


為了開創文創交易的平台，文建會預估今年八月將興辦第一屆工藝博覽會，二○一一年在台舉辦世界設計大會，文建會旗下所屬位於台北、花蓮、台中、嘉義、台南的五大創意園區，將扮演地方的文創火車頭，以園區為中心，開創周邊的產業鏈。


在推動文創環境項目中，故宮博物院被賦予「文創旗鑑產業應用重鎮」的角色，意在活用故宮藏品以及促關文物數位內容授權業務的營運，並創造傳統文物與當代生活融合的面向，形塑故宮成為以華夏文化意涵為內容的創意、設計、工藝、行銷、產業人才培育的跨業連結基地。


在文創方案推動的同時，行政院也宣告五年後國民藝文消費比率可望由一三％提高到一五％，六大旗鑑的產值可達一兆元。黃碧端指出，相關數字是經由文創產業在台灣例年的營業額推估而成，二○○七年的營業額為六三二九億元，較二○○二年增長一九七六億元，附加價值也增加一○四三億元，年平均成長率約為七三％，較同期的GDP年平均成長率三七％還高。